作者：欧阳晨雨　法律学者

　　一石激起千层浪。据报道，近日，浙江温州市民徐女士在微博上晒出的一条电信宽带“欠费催缴”短信，引起不少网友关注。有关短信显示，因欠费已逾期，徐女士身份证信用材料可能将无法购买高铁、机票、养老保险、医疗保险，影响子女求学、支付宝收付款使用等。

　　欠账还钱，乃是天经地义。相信运营商发送催缴短信的初衷，是为了尽快收齐欠款，避免经济损失。事实上，在生活实践中，对欠费的人员发送催缴费用的短信，也是很多企业的常规做法，并没有什么不妥。问题出在，这个名为提醒的短信，正襟危坐严肃告知对方失信惩戒后果，内容却言过其实，“吓唬人”的成份更多一些。

　　欠费逾期，并不等同于个人失信。虽说欠钱并不妥当，可是在我们身边，因为种种客观原因拖欠费用也是较为常见的现象。比如，用户因为事务缠身，无暇按期缴费；或是突发情况，捉襟见肘，一时难以如期缴纳等等。一般来说，用户逾期后很快就会被暂停服务，很难达到严重欠账的程度。同时，相关服务项目也会伴随产生一定的违约金，已经足够对用户进行约束管理。再给用户扣上一顶老赖的帽子，威胁纳入失信“黑名单”加以惩戒，显然有欠妥当。

　　失信惩戒，皆由法定。宽带用户即便欠费逾期，也与“失信被执行人”相距甚远。根据最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有“以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行”“以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行”“违反财产报告制度”“违反限制消费令”等六种情形之一的，方能依法对其进行信用惩戒。此外，最高人民法院、中国银监会等八部委共同签署的《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》亦规定，失信被执行人名单需由?具有管辖权的法院?根据案件审理情况作出决定，并统一管理和公布。

　　对照上述规定不难看出，司法机关对失信被执行人的认定有着相当严格的标准要求，这也是为了避免“失信被执行人”认定扩大化，损害公民合法权益，影响社会正常秩序。

　　再看短信，语气不无强硬，很容易让人产生错觉，用户一旦欠费不交，运营商就会将其纳入失信被执行人之列。但是，对失信被执行人的认定，并非运营商所能左右。就这点不过数百的“小瑕疵”，可能不利于个人征信，或许会让信贷申请受限，?但还影响不到购买高铁、机票、养老保险、医疗保险，也影响不了子女求学等。在报道中，有关电信部门的负责人员也表示，“假如有欠费，只要把钱缴了，问题是不大的”，也说明在实际操作中，这个催缴欠费短信其实是落不了地的。

　　企业催缴欠费，非得靠“吓唬人”这一套吗？市场经济是法治的市场经济。企业维护利益，必须行进在法治的轨道上。催缴宽带欠费无可厚非，但工作不能念歪经，扯着虎皮当大旗，故意给用户制造焦虑。催缴短信虽小，但折射出的工作作风和法治素养问题并非小事。有关部门应引起重视，以小抓大、以正视听，企业也应检视内省、谨言慎行，如此才能行稳致远，公众利益也能得到更好维护。（欧阳晨雨）